2016年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。2016年联合会工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，牢固树立和全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进，以结构性改革为主线，以创新发展为动力，以转型升级为目标，以提高经济效益为落脚点，在强化供给侧结构性改革上推出果断的新措施，在补强短板上采取扎实的新举措，在转变发展方式上培育释放新动能，振奋精神、坚定信心，克服困难、主动作为，努力开创全行业“十三五”发展的良好开局。
一、做好《石油和化学工业“十三五”发展规划建议》宣介和“石化行业结构调整三年行动计划”编制工作，推动行业结构调整取得重要进展
1、积极宣介《“十三五”发展规划建议》。组织好2016年产业发展大会，正式发布《规划建议》，进一步完善产能预警发布机制。汇编出版《规划建议》和专业、专项规划。充分利用报纸、网络等媒体以及各种会议、展览等重要场合，积极宣传推介《规划建议》。
2、组织制定“三年行动计划”。围绕严控新增产能、淘汰落后产能、优化存量产能、关停“僵尸企业”、推进兼并重组、促进节能减排、强化技术创新和技术改造等重大问题，深入开展调研，提出具有较强针对性、可操作性的政策与措施。
3、做好进口原油使用权资质审核工作。按照发改委253号文件要求，修订用油企业核查工作实施细则，调整充实专家队伍，严肃工作流程和工作纪律，增加信息透明度，高标准做好核查工作。
4、做好油品质量升级工作。深入落实油品质量升级实施方案，进一步加强油品质量升级运行监测，完善台帐建设，以项目监测为主，监测企业原油加工量、成品油产量、国Ⅴ汽油、国Ⅳ柴油的流向，定期向国家有关部门报告。启动炼油企业竞争力评价活动。
5、加强战略性、全局性重大问题研究。围绕落实新发展理念，围绕推进供给侧结构性改革、应对低油价、发展清洁能源、化解过剩产能、培育战略性新兴产业、深化油气行业体制改革、危化品企业搬迁改造、推进现代煤化工升级示范等重大问题，深入开展调查研究，充分利用《产业重大问题研究》平台，提出政策建议。
6、推进“智慧化工园区”建设和《化工园区公共管廊管理标准》实施工作。围绕危化企业搬迁入园，做好园区规范发展和企业入园选择双向服务，开展国内外先进化工园区对标研究，培育具有全球影响力的先进制造基地和经济区。
二、进一步加强行业产学研用创新平台建设，着力提升创新驱动发展能力
1、推进行业重点创新平台建设。围绕行业重大共性需求，继续开展“重点实验室”、“工程实验室”、“工程研究中心”、“技术创新示范企业”认定工作，积极培育和组建国家级技术创新中心，建设一批产业技术创新战略联盟，探索建立中小企业创新创业基地和产业投资基金服务平台。组织好行业创新平台建设工作会议。
2、突破一批关键共性技术和重大装备。推进落实《中国制造2025》行动计划，编制并实施2016年度“科技指导计划”，加强国家科技计划项目的组织、实施与管理工作，组织推荐申报“十三五”国家重点研发计划优先启动项目。围绕资源勘探开发和利用、化工新材料和高端精细化学品制备、现代煤化工、生物化工、节能与环保等技术和重大装备研制，加强协同攻关，突破一批重大关键共性技术。积极探索行业科技装备工作体系和工作机制。
3、建设科技奖励“精品工程”。修改完善科技奖励办法，对赵永镐创新成就奖采用院士专家推荐制，进一步提高授奖质量和权威性。加大科技奖励专项基金的宣传力度，继续做好专项基金的接受、保值、增值与使用工作，引导企业加大创新人才的培养和投入，努力营造“大众创业、万众创新”的发展氛围。
4、推进现代煤化工升级示范。继续推进先进煤气化技术和煤基多联产技术创新，组织开展煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等示范工程项目运行情况调研，总结建设和运行经验，进一步掌握项目的能效、煤耗、水耗、排放等指标，积极开展对标研究，提出优化、提升的方向和措施，力争在煤效、节水、CO2利用和高盐废水治理等关键技术上取得突破性进展。搭建现代煤化工交流平台，建立信息报送系统，发挥预警和引导作用。
5、加强行业专利信息服务。深化专利导航工作，完善知识产权运营专业平台，选择聚氨酯材料、硅树脂等行业，开展重点产品专利态势分析和预警，发布专利态势分析报告，为企业提供专业的专利增值服务，促进专利成果转化，提升知识产权运用和保护水平。
三、全面实施绿色可持续发展战略，促进行业绿色循环低碳发展
1、编制并组织实施绿色发展行动计划。围绕绿色清洁生产、低碳循环发展、节约和高效利用资源、加大环境治理等方面，组织编制石油和化工行业绿色发展行动计划，提出全行业绿色发展的目标、任务和措施。组织召开绿色发展大会。
2、抓好重点领域减排工作。围绕汞污染防治、磷石膏综合利用、含盐废水治理、挥发性有机物治理、危险废物管理等环保重点难点，加强行业调研和政策研究，推动减排实现新突破。积极参与全国统一碳排放市场建设，争取参与碳排放配额分配相关工作，持续推进鄂尔多斯盆地CCUS工作。
3、深入开展能效“领跑者”发布活动。扩大产品覆盖范围，增加发布指标，推进行业准入条件、能耗限额标准、取水定额标准的制修订。广泛开展节能环保技术交流与推广。
4、大力发展循环经济和清洁生产。编制循环经济、清洁生产支撑技术、工艺与设备名录。围绕资源综合利用“双百”工程、园区循环化改造、清洁生产示范、产业转型升级等重点工作，推进有毒有害产品、原料和工艺替代，培育一批示范工程、企业和园区。推动修订清洁生产评价指标体系，开展生态设计示范企业(产品)试点和绿色化工示范装置、企业、园区认证工作。积极拓展醇醚燃料应用领域，推进甲醇汽车试点。
5、持续推进责任关怀。组建责任关怀污染防治工作组和工艺安全工作组，开展责任关怀实施准则培训和自我评估活动。建立化工园区“责任关怀”工作机制。
6、加强行业储运安全管理。全面推广《化学品操作和仓储承包商评估标准》和《道路运输承运商评估标准》，开展储运安全评估及交流，提高行业储运安全管理水平。
四、推动实施“一带一路”战略，进一步提升行业对外开放水平
1、组建行业“走出去战略联盟”。推动政府有关部门、企业、金融机构等多方力量开展合作，为企业提供国际贸易、工程承包、海外投资、法律咨询等服务，协助解决“走出去”遇到的障碍和困难。开展“走出去”战略课题研究，组织企业到伊朗、印尼、越南、巴基斯坦以及中东欧等“一带一路”沿线国家开展交流，研究编制行业出口装备目录，推动我国企业、工程和装备“走出去”，开展产能合作，拓展新市场。
2、进一步加强与ICCA(国际石油化工协会联合会)、OPCW(禁止化学武器组织)、WPC(世界塑料理事会)、ICCSS(国际化工安全和安保中心)等国际同业组织以及台湾石油化学工业同业公会合作。围绕加强化学品管理，开展交流与培训。继续办好中国国际石化大会、亚洲炼油与石化科技大会、世界塑料理事会会议、海峡两岸石油化工科技经贸交流会等重要品牌会议和展览，进一步提升联合会影响力。
3、进一步完善外资委工作机制。深化并拓展与外资企业的合作。积极借鉴外资企业危化品管理经验，加强化学品法规研究合作，提升我国化学品安全管理水平。
4、做好产业预警、贸易保障措施及贸易争议协调工作。跟踪国际贸易保护发展态势，做好反垄断审查、“两反”立案和应诉工作。发挥好中日、中韩对话磋商机制作用，加强信息交流与沟通，做到应对工作前置化。做好加工贸易政策研究和单耗标准制修订工作。建立重大事项通报制度，维护产业安全。
5、做好外事管理和服务工作。强化邀请函、出国(出境)团组审批、境外展览会等手续管理，严格外事纪律，做好外事服务工作。
五、加强基础能力建设，进一步提高联合会履职能力和服务水平
1、加快石油天然气行业和化工行业信息服务平台建设。进一步完善行业统计监测工作体系，发挥数据平台对数据的分析、挖掘、分类汇总等功能，形成细分行业定制化报告，做好行业景气指数，提高分析水平和报告质量，引导企业加强管理，降低成本，提高效益，促进行业平稳发展。
2、进一步健全质量品牌工作机制。加强工作平台和信息化建设，打造行业质量品牌工作优质服务平台。深化“质量兴业”活动，积极推广先进质量管理技术和方法，完善行业品牌价值评价体系和机制，做好品牌价值评价榜单发布和品牌宣传推介工作。
3、积极推进新型标准体系建设。继续做好强制性标准精简整合、推荐性标准优化、“团体标准”培育工作。深入开展“团体标准”试点，探索建立联合会“团体标准”的工作机制。进一步做好节能、节水、安全、环保、健康以及战略性新兴产业等领域标准的制修订工作，积极参与国际标准化，推动行业优势产业标准“走出去”。
4、积极推进检验检测机构改革。加快行业检验检测资源整合与共享，全面推进行业检验检测机构资质认定评审准则换版与转换工作，修订行业质检中心授权管理办法，探索建立具有鲜明行业特色、符合市场化运作机制的行业质检中心(检验检测机构)授权管理体制。
六、加强党的建设，进一步深入开展三严三实专题教育活动
1、深入学习贯彻十八届五中全会和习近平总书记系列讲话精神。制定学习计划，组织好党委理论中心组学习，抓好系统范围内各单位的学习与交流。
2、抓好基层党组织建设。开好第四次党代会，做好脱钩试点协会11个单位党组织、党员的交接工作。深入开展创先争优活动，进一步发挥党委政治核心作用、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。做好组织发展工作。
3、扎实推进反腐倡廉建设。按照党中央、国务院和中纪委关于反腐倡廉建设的总体部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行八项规定，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化警示教育，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
七、加强自身建设，强化联合会系统整体工作合力
1、跟踪协会脱钩改革试点进程。及时了解试点单位脱钩方案、实施情况、突出问题以及有关政策调整。全面梳理联合会系统情况，对照脱钩改革配套政策文件，分析带来的影响和突出矛盾，提出意见建议。加强财务管理与审计工作。
2、强化三大支撑体系建设。强化与政府部门、会员单位和企业的联系，集中力量打造行业经济运行监测与信息、产业政策研究、科技创新、质量安全标准化、对外交流合作以及会员服务互动等优质服务平台，进一步提高服务效能和管理水平。
3、加强人才队伍建设。制定培训计划，继续举办学习大讲堂和系列讲座;强化岗位责任制，以提升中青年干部的管理创新能力为重点，提高干部员工业务素质和工作水平; 完善部门工作制度，加强中青年干部的培养和锻炼，形成具有联合会特色的人才培养模式。
4、加强分支机构建设。围绕制度建设、人员建设、机构建设，进一步规范分支机构活动，强化分支机构与会员企业的沟通联系，提高分支机构规范化运作水平。
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